深化新三板改革,设立北京证券交易所,是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在需要,是实施国家创新驱动发展战略的必然要求,是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措证监会将进一步深化新三板改革,在现有新三板精选层的基础上设立北京证券交易所,进一步提升服务中小企业的能力,打造服务创新型中小企业的主阵地
新三板自2013年正式运营以来,经过不断改革探索,已发展成为资本市场服务中小企业的重要平台2019年以来,证监会推出了设立精选层,建立公开发行制度,引入持续竞价转让机制等一系列改革措施,激发了市场活力,取得了积极成效成立一年多来,精选层运行总体平稳,各项制度创新经受住了市场的考验,吸引了一批小而美的优质中小企业上市交易,为进一步深化改革,设立证券交易所奠定了坚实的企业基础,市场基础和制度基础
建设北京证券交易所的主要思路是:严格遵循《证券法》,分步实施,遵循渐进原则,将精选层所有基础制度整体移位,坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生,保持新三板和北京证券交易所基础层和创新层之间逐层递进的市场结构,同时试点证券发行注册制。在实施过程中,我们将重点遵循以下原则:
坚持一个立场北京证券交易所坚定坚持服务创新型中小企业的市场导向,尊重创新型中小企业的发展规律和成长阶段,提升制度的包容性和准确性
处理好两个关系一是北京证券交易所,沪深交易所和区域股权市场坚持错位发展,互联互通,更好发挥股票上市作用二是北京证券交易所与新三板现有创新层,基础层坚持统筹协调,制度联动,保持市场结构平衡
实现三个目标一是构建一套符合创新型中小企业特点的基本制度安排,包括发行上市,交易,退市,持续监管,投资者适当性管理等弥补多层次资本市场发展普惠金融的不足二是发挥北京证券交易所在多层次资本市场中的纽带作用,形成中小企业直接融资的互补促进的成长路径三是培育一批专业化创新型中小企业,形成创新创业热情高,合格投资者积极参与,中介机构尽职尽责回报的良性市场生态
证监会将指导全国股份转让公司,加强与有关方面的协调,扎实细致做好北京证券交易所设立规则和技术准备的制定和发布工作,推动完善配套政策,确保本次改革顺利启动和顺利实施,确保重大事件和好事稳定。