最近几天，国家组织的药品联合采购办公室通过上海阳光医药采购网发布《联合采购办公室答记者问》，对山东华北制药集中采购中标产品暂停供应被处罚的部分关键问题进行了回应。
华北制药的违约是国家有组织的药品集采以来的第一次
联合采购显示，目前已开展国家组织的5批药品集中采购，覆盖药品218种，前4批共实施药品157种，涉及产品696种其中，第一批，第二批集中采购已完全运行第一年采购周期，中选药品供应量达到约定年度采购量的两倍以上，实际采购供需超预期
截至7月底，第三批集中采购已实施9个月，中选企业中选药品平均供应量达到年度协议采购量的1.5倍第四批集中采购已实施三个月，入选企业的入选药品平均供应量达到约定年度采购量的45%一般来说，入选企业认真执行集中采购协议，严格按约定采购量履行合同，超过约定采购量的医疗机构需求可以积极满足供应华北制药布洛芬缓释胶囊在协议约定的采购金额内违约，这是国家组织药品集采以来的首次
事实清楚，违约将受到惩罚
根据联合采购，国家在组织药品集采采购时，始终坚持营造公平公正的竞争环境，对所有企业一视同仁无论是所有制形式，内资还是外资，无论规模大小，都要遵守市场竞争规则，严格履行协议一旦出现违约，要依法依规处理，这也是对诚信经营企业的尊重和保护
关于华北制药违约一事，8月20日公告称，由于公司在第三批国家组织药品集采中选择的布洛芬缓释胶囊未能按约定在山东省内供应约定的采购数量，经多次约谈协商，供应情况仍未改善，公司于2021年8月11日提出放弃中选资格最近我们也注意到，华北制药发布公告，承认供不应求主要是公司产能不足，内部管理不到位所致所以，华北制药这次失信的事实很明显
联合采购称，由于这是自国家集中采购以来，中标企业首次未能完成约定采购量，放弃中标资格，山东省医疗机构反应强烈，力度大，我们依法依规严肃处理，向社会释放了中标必守，违约必罚的强烈信号。
联合采购称，暂停华北制药2021年8月11日至2022年5月10日参加国家组织的药品集中采购招标资格的处罚，是基于其无法在一省供应约定采购量的适当处罚下一步，联合采购将密切关注华北制药布洛芬缓释胶囊在其他六省的供应情况如果再次出现供应问题，相关省份将及时启动处置措施同时，山东省相关部门正在根据药品价格和招聘信用评价体系对华北制药的违约事实进行信用评级，不同等级的信用评级结果会产生相应的影响
联合采购:按照约定的价格和数量履行合同是被选定企业的责任
一些媒体猜测
国家组织药品集中采购坚持市场在价格形成中的决定性作用，规则公开平等，让所有市场主体都有平等的竞争机会同时，在采购招标文件中，要求企业不得低于成本报价，通过公平竞争产生中标结果因此，成功的企业和成功的价格是独立报价和市场公平竞争的结果在新的采购模式下，企业要想在竞争中获得优势，就要通过适当的战略布局和产品管线，高效的组织管理能力和供应链体系，规模化，集约化的生产方式来获取市场认可的利润，而不是受到政府或相关机构的保护，通过增加群众负担来获取利润这也是中国医药产业高质量发展的必由之路
布洛芬缓释胶囊入选公司有4家，其中华北制药的价格最高，为每盒8.04元集采前，华北制药布洛芬缓释胶囊在天津，山西，青海等省市药品集中采购平台销售价格接近中标价格但由于缺乏数量采购，2020年该药销量只有50多万元集中开采后，同意华北制药按选定价格向山东等7省市供应7975万粒胶囊，年销售额超过2000万元，但华北制药未履行义务联合采购在此提醒，带量集中采购改革后，按约定的价格和数量履行合同是被选企业的责任，应摒弃改革前报低价不供货的错误做法
珠海润都药业被认定为替代企业，供货价格低于华北制药
联合采购表示，根据党中央，国务院部署，将坚定不移深化药品集中采购改革，进一步完善集中采购规则和配套措施，确保中选产品供应在过去几批集中开采中，通过优化规则逐步增加了入选企业数量，加强了供应保障下一步将进一步完善措施
在华北制药申请放弃成功入选资格后，山东省医保部门立即启动备选企业程序，按照既定的入选程序，确定由珠海润都药业有限公司作为替代企业向山东省供货，由珠海润都药业在国家组织以每盒4.05元的入选价格供货，低于华北制药的入选价格，山东省患者将以较低价格购买同样通过一致性评价的药品。
